财政目标和效率与公平的权衡(ppt 45页)
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第一节、财政目标的分类
第二节、资源配置效率
第三节、收入份配的公平
第四节、效率与公平的权衡
财政目标和效率与公平的权衡内容提要:
在自己的前景为已知或有所知的情况下,人们出于自身利益会对社会应该追求的目标有不同的看法。只有当所有的人都处在无知的面纱之后——完全不知道自己在未来竞争中将会处的地位,也无法预见竞争的结果时,他们的选择才会是客观的和公正的。市场经济体制建立或者说经济开放程度的扩大,并不会使社会自动生成和建立起全面社会保护机制,也不会使人均收入差距随着人均GDP增长而逐步缩小。就现代政府与市场经济关系而言,有效地建立与维护公平增长的政府行为与责任意识,不仅不会损伤市场经济体系内在固有的效率机制,相反公平增长还将带来全社会最广泛人群的共同富裕与能力发展,以实现社会的良性可持续发展。当前必须明确而解决的首要问题是,作为“责任政府”的公共行政,如何最大限度地在收入分配、提供公共服务方面树立以人为本的行政理念。 资源配置效率的评价是从生产者和消费者两个角度进行的,必须同时满足生产、产品组合、交换三个效率,才能说明一种资源配置状态是最优的,是理想状态。
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