公共危机管理导论(PPT 164页)

公共危机管理导论
肖鹏军   主编
危机与公共危机
社会因素
自然与环境因素
国际因素
政治因素
经济因素
文化因素
诱发公共危机的因素不断增多，公共危机发生更加频繁；
地区性危机事件减少，跨国性的危机事件增多；
公共危机信息扩散的速度加快；
公共危机波及的范围越来越广；
公共危机的危害性呈增长趋势；
公共危机的种类增多；
单一型危机事件减少，复合型社会危机事件增多。
公共危机管理的目标是为社会提供公共产品；
公共危机管理的外部环境是开放的、非竞争性的；
公共危机管理的处置具有应急性；
公共危机管理依法行政，以强制力作为管理的基础；
公共危机管理的对象和预测具有不确定性；
公共危机管理的预控和预案具有不确定性；
公共危机管理要受公众的监督和约束；
公共危机管理具有综合性的特点；
公共危机管理具有国际性。
遵守“生命第一”的原则，树立“以人为本”的理念；
遵守“第一时间”的原则，树立“效率优先”的理念；
遵守“以防为主”的原则，树立“平战结合”的理念；
遵守“及时沟通”的原则，树立“协调一致”的理念；
遵守“树立权威，分级管理”的原则；
遵守“决策果断”的原则，树立“科学有序”的理念；
遵守“安全、适度”的原则；
遵守“合法、守法”的原则；
国家关系研究
决策研究
灾难研究
冲突研究
个人与集团的心理研究
公共管理研究
全面综合研究
研究组织机构形式多样化
研究内容的灵活多向性
研究方法的综合交叉性
研究运作的市场化
研究协作的全球化
公共危机的识别是预防和应对突发事件的起点；
公共危机的识别与评估能够最大限度地减少公共危机带来的损失；
公共危机的识别有助于从小的冲突中发现大的危机；
相关性原理；
相似性原理；
统计原理；
跟踪原理；
要注意公共危机的动态性；
要考虑人们对公共危机的心理承受能力；
公共危机的评估要注意定量分析与定性分析相结合；
评估公共危机必须考虑所有的变量；
4.1.1 含义与类型
4.1.2  功能
4.1.3  作用
4.2.1  公共危机预警系统建立的目标、原则和要求
4.2.2  公共危机预警系统的建立过程
4.5.1  公共危机预警失灵及原因分析
4.5.2  公共危机预警中应该注意的几个问题
排除策略
缓解策略
转移策略
防备策略
减少策略

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