清远城镇化的选择战略管理(DOC 18页)
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1.导言
2.清远城镇化水平分析
3.清远城镇化道路的战略选择
4.结论
清远城镇化的选择战略管理(DOC 18页)简介:
3.4.1 加快农业产业化和工业化进程
在农业产业化、工业化过程中,选择劳动密集型产业对农业劳动力的转移具有重要意义。在清远现有的社会经济发展水平下,发展劳动密集型产业有利于走出经济贫困,吸收更多的农业剩余劳动力在市域内实现就业转移和人口集聚,促进城镇规模发展。这也是一条实现农业劳动力转移和集聚,推进城镇化进程的重要国际经验。
3.4.2 壮大中心城镇规模
现阶段,农村城镇化的道路就是以人口集聚为中心的城镇化道路。城镇规模小,中心城镇的作用功能也小。清远贫困地区农村城镇化的基本思路为:100万人口以上的县发展一个20-30万人口的中等城市;50-100万人口的县发展一个10-20万人口的小城市;1万人口以上的镇宜发展专业镇。只有完企业管理口的集聚,才能实现城镇要素的集聚,才能使中心城镇吸引和辐射功能得到强化,成为带动区域发展,形成“中心城市——次中心城市——小城市——中心镇——建制镇”城镇等级体系。
3.4.3 实施“经营城市”战略
城镇化水平的提高,更是城镇质量的提高。由于城镇建设资金来源单一,投资有限,城镇基础设施欠帐多,城镇建设滞后,是我国城镇化过程中普遍存在的问题。随着城镇化主体的多元化发展,城镇建设资金渠道也呈多样化。树立“经营城市”的理念,把城镇作为“资本”运作,走“经营城市”的路子,实现城镇建设步入良性循环。藉此完善城镇基础设施,强化城镇的服务功能。
3.4.4 创新城镇管理制度
制度性缺陷是阻碍人口、经济要素集聚和城镇化进程的最大制约因素。创新城镇管理制度包括:a.取消户籍制度中阻碍人口流动的规定,促进人口合理流动;b.建立土地资源的合理流转使用制度,提高土地利用率,完善城镇职能;c.建立资本市场,完善城镇建设投资渠道,壮大城镇规模,提高城镇质量;d.调整行政区划,提高行政区划的整合度,通过撤乡并镇,壮大城市及建制镇规模。按照广东省2001年撤乡并镇的有关法规,凡镇域人口小于1.5万,镇域面积小于70平方公里的乡镇均应属合并之列。
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