国资管理与国企改革概述(doc 27页)
所属分类:企业变革
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1、国资监管
2、监管企业管理
3、改革论坛
4、国企改制
5、并购重组
6、管理层收购
7、国企发展
国资管理与国企改革概述内容提要:
抓紧建立和完善国有资产监管的组织体系和法规体系。加快完成市(地)级国有资产监管机构的组建工作,积极探索不单独设立国有资产监管机构的市(地)和县级国有资产监督管理的有效形式。进一步建立和完善国有资产法规规章体系,抓紧修订和完善国有资产评估管理、企业国有资产产权界定、境外企业国有产权监管、上市公司国有股权转让管理等法规规章和规范性文件,确保国有资产监管工作有法可依,有章可循。积极配合全国人大做好国有资产法的起草工作
……
消费者签订房屋预售合同,然后与银行签订贷款合同的行为,正是以自己打算购买的房屋作为抵押向银行融资的行为。管理层以打算购买的国有产权或资产,作为抵押融资,与个人贷款买房在本质上是一样。更何况国有产权一旦转让,购买者就有处置权,国资委根本无权限制已不属自己的产权或资产的融资行为。
买卖双方是平等的,作为市场的参与者,国资委没有高人一等的地位。管理层融资是管理层与金融机构间的借贷行为,根本不在国资委管辖范围内。在此,国资委不是越位,而是出界了!
……
参与草案制定的一位北京市政府官员就此表示,正是由于上述问题,新修订的《北京市产权交易管理规定》(草案)使用了“由发改委负责指导和协调产权交易的监督管理工作,其他部门做好自己的监管工作”这样的表述。
一位产权业专家告表示,监管权问题涉及政府部门的职能划分,一直是各部门都比较敏感的。“这个条文的修改,你可以理解是由国资委管国资产权交易,非国资的由发改委管,你也可以理解为各部门管各自部门的,出现不能管的,由发改委统一协调。
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