中国计量技术法规的建设研究(ppt 36页)
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一、我国计量技术法规的发展和现状
二、国际计量技术法规的现状
三、WTO/TBT协定中的技术法规
四、思想理念方面
五、理论建设方面
六、行政管理方面
七、法规生成方面
八、法规质量方面
九、法规执行方面
中国计量技术法规的建设研究内容提要:
我国的计量技术法规已经形成了一个系统的庞大的体系。从种类上明确分为四种:计量检定规程;计量技术规范;计量检定系统表;基、标准操作技术规范;从级别上明确分为三种:国家计量技术法规;地方计量技术法规;部门计量技术法规。计量技术法规由国家专业计量技术委员会负责起草,由《国家计量检定规程管理办法》调整其生成和推进。目前,经我国国家计量行政管理部门确认和颁布的国家级计量技术法规共有1278个,其中国家计量检定规程848个,国家计量技术规范158个,国家计量检定系表93个,国家计量基准、副基准操作技术规范179个,地方性、部门性计量技术法规有1300多个国际计量技术法规的生成和推进,一般惯例是由一些国际性计量组织承担,目前,主要的生成和推进组织是OIML(国际法制性计量组织)。OIML向成员国推进的计量技术法规分为两种:国际建议和国际文件。
在WTO/TBT协定中,对于涉及国际贸易的技术性问题进行了较多要求的叙述,其中,把技术法规定义为:规定产品特性或与其有关的工艺和生产方法,包括适用的管理规定并强制执行的文件;当它们用于产品工艺进程或生产方法时,技术法规也可包括仅仅涉及术语、符号、包装、标志或标签要求。它的作用在于消除国际间贸易的技术壁垒。 同时,TBT协定对技术法规的制订、采纳和实施要求体现:1、正当目标原则;2、透明度原则。3、统一性原则,TBT协定中的技术法规按照其来源分为两种: a、正式技术法规,即涉及产品的强制执行的文件,通常由国家、地方或部门政府权力机关发布。例如:全国人大批准发布的法律、国务院批准发布的中央法规,以及省级地方政府批准发布的规章等。 b、事实性法规,由部门机构发布的指示、指南,它在事实上是不得不执行的文件。如ISO、IEC等非政府组织制定的指南等。
WTO/TBT协定中把技术法规与标准进行了区分,并指出标准的符合是自愿的。我国的计量技术法规,可以界定是属于WTO/TBT协定中的技术法规。但WTO/TBT协定中的技术法规,同时还涵盖了我国的计量法律、计量法规、计量规章。
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