现代行政法制的发展趋势.doc30

现代行政法制的发展趋势
改革开放以来，我们党和国家不断总结治国的经验教训，高度重视民主政治建设。二十多年的法制建设，硕果累累，尤其是行政法制建设更是取得了令人瞩目的成就，这不仅表现为立法机关及时制订治安、工商、税务、金融、教育、卫生、环保等部门行政法，使得部门行政法体系日渐完善；还表现为行政机关的执法水平也有了较大程度的提高，基本上能做到文明执法、依法行政；更表现为成功地制定、实施了一系列基本的行政法律，例如，《行政诉讼法》（1989）的出台，改变了传统行政法重视行政权、轻视公民权的不恰当作法，既有助于保护公民、法人与其他组织的合法权益，又有助于维护、监督行政机关依法行使职权，在中国行政法制建设中具有里程碑意义。在《行政诉讼法》的促动下，最近10多年相继制定了《行政复议条例》（1990）、《国家赔偿法》（1994）、《行政处罚法》（1996）、《行政复议法》（1999）、《立法法》（2000）等重要法律、法规，基本上保证了行政立法、行政执法、行政救济与司法审查的有法可依。特别是在入世前后，我国有关机关依据我国宪法、法律和WTO法律及我所作的承诺，对我国现行的法律、法规、规章和司法解释进行大清理，及时进行立、改、废，这样既保证了我国法制的统一性，又使我国的法律体系更鲜明地体现了市场经济的要求。此外，《行政许可法》、《行政强制法》等一批重要的行政法律的制定工作也被提上了立法议程，这些即将出台的行政法律，必将进一步丰富我国的行政法制体系，推动我国的行政法制建设。
     历史经验表明，一国行政法制建设，既不能与其法律传统一刀两断，更不能脱离现实的经济、政治、文化等社会结构，行政法制建设只有通过对传统行政法律文化的创造性改造，不断地完善行政法律制度、改善行政执法水平、健全司法审查制度，才能及时地回应行政法制建设的现实需要。由于行政法制建设所依赖的政治、经济、文化条件的演变具有历史连续性，因此，我们就有可能通过解释行政法制建设的历史、描述分析行政法制建设的现状，比较理性地预测行政法制的发展趋势。
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