美国FCC提出挽救电信行业的六个步骤(pdf 9页)
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点击下载第一步:保护业务的连续性(Protect Service Continuity),
考虑未来电信企业破产所带来的风险以及其对国家电信网络的完整
性和可靠性的破坏,FCC 希望通过保证业务的连续性,达到保护用户
的目的。因此鲍威尔在陈述中呼吁国会扩大FCC的管制范围,扩大
电信法214章的管制范围,以确保业务的连续性。电信法214章
规定了公众电信运营者在中断业务之前必须向FCC获得许可,但是
这些业务并没有涵盖包括Internet骨干网业务在内的In
ternet业务。
但鲍威尔的这一说法遭到了Greenberg Traurig 提案者之一的
Rick Brecher 的质疑,他认为FCC在过去的20年间一直致力于
使得214章程序简化,而FCC对此的解释是要根据电信运营商对市场的影响力区分出“主导和非主导运营商”,对于非主导运营商可
以采用简化的程序,以便于鼓励竞争者进入市场。对主导运营商才在
保护业务连续性上有所要求。与此同时,很多的业界观察家继续呼吁
FCC将数据业务定义为信息业务而非公众运用业务而放松管制,因
此,一些数据业务(特别是Internet 业务)也可能不在“保护”之
列。
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