财政的概念与职能基本知识(PPT 82页)
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资料简介：
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主要内容
第一节 财政概念
第二节 政府与市场
第三节 财政职能
第一章财政的概念与职能
第一节 财政概念
一、财政概念
（一）概念
（二）对财政概念的理解
二、财政的基本特征
三、公共产品和公共需要
⒉公共产品的特征（两大基本特征）
（1）受益的非排他性
（3）效用的不可分割性
3、分类
①公共产品：纯公共产品、准公共产品
纯公共产品：
准公共产品（混合产品）：
准公共产品的进一步分类（一）：按纯度
准公共产品－－教育
准公共产品的进一步分类（二）：按特征
B.拥挤性公共产品。
C.具有消费上竞争性的公共资源
②公共产品：全国性公共品、地方性公共品
四种类型的物品
⒊公共产品的判定
（二）公共需要
2、特征
四、关于公共财政与财政
公共财政理论的基本框架
3、公共财政与公共经济
4、我国公共财政框架的构建
第二节政府与市场
（二）市场失灵
⒉市场失灵的内容
①公共品困境与“免费搭车”
②外部效应
“科斯定律”－－外部效应内部化
“庇古税”－－外部成本内部化
③分配不公
④信息不对称
逆向选择
阿克罗夫“旧车市场模型”
道德风险或“败德行为”
⑤经济运行不稳。
⑥垄断与自然垄断
另外：
⒊市场失灵的弥补
二、政府
2、公共经济
3、财政学的视角
（二）混合经济是当代多数国家经济结构的特征
2、混合经济中公共部门和私人部门的关系
（三）混合经济中的政府职能定位
（四）政府（公共部门）的经济作用
（五）政府干预程度和干预手段
（六）政府失灵
1、政府失灵的原因
2、政府失灵的表现
②信息失灵
③政府职能的越位和缺位
④公共垄断
⑤公共决策中的经济人行为（寻租行为）
3、不能因为存在缺陷而取消政府对经济的干预
第三节 财政职能
一、资源配置职能
二、收入分配职能
2、基尼系数
联合国有关组织规定：
以国家作为划分单位的基尼系数区段划分图
中国的基尼系数
3、财富差距倍数
（四）机制和手段
近10年有关收入分配体制改革的相关举措
三、经济稳定和发展职能
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