双控机制建设培训教材(PPT 43页)
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资料简介：
“双控”机制建设的提出与发展
“双控”机制建设的意义
法律法规解读
“双控”机制建设流程
1、《河北省危险化学品与烟花爆竹企业安全风险辨识管控与隐患排查治理工
作方案》（冀安监管三[2016]145号）
此方案针对危化品与烟花爆竹高危行业提出“双控”建设要求，并在全
省危化企业与烟花爆竹企业全面开展创建工作。
最初雏形
2015年8月12日，天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆
炸事故发生，从国家层面重新分析新时期安全生产运行趋势和经济持续发展
的需求，确定风险事故双重预防的重要举措。
165人死亡，8人失踪，798人受伤
提出背景
2、2016年1月，习近平总书记对“双控”工作作出重要指示，要求“要把
遏制重特大事故，作为安全生产整体工作的‘牛鼻子’来抓，对易发重特大
事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，
推动安全生产关口前移”。
2016年10月，国务院安委办下发了构建双重预防机制的意见，明确了“双
控”的总体思路、工作目标和方法措施。
2016年12月，党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》
中强调，要构建“双控”工作机制，严防风险演变、隐患升级，导致生产安
全事故发生。
有效遏制安全事故的发生，要从源头上加强管理，把风险辨识出来进行有效
的管控，把隐患排查出来进行有效的治理。为贯彻落实总体国家安全观和安
全发展理念，落实生产经营单位安全生产主体责任，强化安全生产监督管理，
预防和减少生产安全事故。
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