比较选举制度范本(PPT 187页)
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第一节 选举制度概述
一、选举制度的定义
民主与选举的联系
选举方式
二、选举制度的产生和发展
(一)西方选举制度的产生和发展
2.近现代选举制度
一是拥有选举权和被选举权的人数很少。
二是选区划分和代表名额的分配不合理。
三是选举对国家权力的影响很有限。
19世纪30-70年代
第二次世界大战结束之后
(二)中国选举制度的产生和发展
新选举法的五大民主看点
平等:城乡选举首次“同票同权”
透明:应当组织代表候选人与选民见面
公正:代表候选人近亲属不得担任监票人
广泛:应当确保适当数量基层代表
规范:完善“细节”保护选民意愿
三、选举过程与程序
(一)选区划分
小选举区制
大选举区制
小选举区制对大党较为有利
小选区制不利于小党派竞争席位
采用大选区制并实行比例代表制时,相对来说较利于小党派
“选举地理学”:化零为整、化整为零
(二)选民登记与候选人提名
2.候选人资格
①年龄资格
②国籍资格
③居住限制
④职业限制
3.候选人提名
4.选举保证金
(三)竞选
(五)选票计算
1.多数代表制
(1)相对多数代表制(简单多数制)
加拿大选举
(2)绝对多数代表制(过半数选举制)
二轮选举制
多轮投票制
从理论上讲,实行多数选举制并不符合资产阶级民主、平等的思想原则。
2.比例代表制
意大利二战结束以来长期实行比例代表制
政治结果:
“当选基数”
3.混合代表制
四、选举制度的作用和意义
第二节 中西选举制度比较
一、中西选举制度相同之处
1.基本原则相同
第一,权威性原则
第二,普遍性原则
第三,平等性原则
1948年英国最终废除“复数投票制度”,确立了“一人一票”的平等原则。
第四,透明性原则
第五,自由性原则
2. 都有选举诉讼
诉讼的受理机构
3.相关法律都对公民的选举权和被选举权作出了一些限制。
4.我国的人大代表和西方国家的议员都有一定的任期限制。
二、中西方选举制度的差异
1、理论基础的差异
2、监督机制的差异
3、经费来源上的差异
4、在目的和方式上的差异
5、在候选人提名的方式上的差异
6、在选民和候选人之间的互动关系上的差异
7、政党在选举中作用上的差异
三、西方的选举制度对我国选举的借鉴
(一)我国选举制度存在的问题:
(1)在选举权的普遍性原则背后是我国人民选举权的实际实现程度很低。
(2)选举实践中存在许多不平等现象
(3)直接选举的规模和程度低
阻碍我国选举制度改革的两种观点:
(4)选举程序设计上存在的观念上和技术层面的问题
①选区划分的随意性。
②候选人的提名和确定中的问题
A 变相指定或圈定候选人
B 没有对候选人的资格进行限定
人代会变成“干代会”
人代会成为“劳模会”
C 缺乏竞争机制
对竞选的误解
公推竞选:
③拉票贿选现象
(二)西方的选举制度对我国选举的借鉴
第一,改进候选人的提名方法,提高代表素质,减少代表名额。
第二,扩大差额选举,引入竞争机制,增强候选人与选民之间的互动。
第三,强化选举监督力度,扩大直选范围。
第四,进一步完善选举过程中的法治机制。
分阶段完善我国选举制度
思考题:
The end
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