福利机构项目管理知识分析方案(PDF 70页)
所属分类:项目管理
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第一部分 民政投资项目管理政策
第二部分 投资项目的管理
福利机构项目管理知识分析方案(PDF 70页)简介:
项目申报文本的填报要求:
•(1)新增项目必须填报项目申报书和项目支出预算明细表。
•(2)项目可行性报告和项目评审报告可以根据实际情况确定是否填报。预算数额较大或者专业技术复杂的新增项目(包括信息系统建设项目、大型设备购置项目等),应当填报项目的可行性报告和项目评审报告。
•(3)延续项目中项目计划及项目预算没有变化的,可以不再填写项目的可行性报告和项目评审报告;延续项目中项目计划及项目预算发生较大变化的,应当重新填写项目可行性报告和项目评审报告。
•(4)对延续项目,要严格按照立项时核定的分年度预算逐年编报。编报延续项目预算时,项目的名称、编码、资金的使用方向不得变动,如发生变动,视同其他项目类的新增项目,按照规定程序重新申报。
•项目申报书要说明项目申请理由、主要内容、总体目标以及项目组织实施条件、项目采购方式等。
•项目支出预算明细表要填写项目支出预算明细和测算依据等。
项目资金的申请
•项目可行性报告要说明项目基本情况(项目单位、项目负责人及项目总体概括)、项目的必要性与可行性分析、项目实施条件(人员条件、资金条件、基础条件)、项目进度与计划安排、主要结论等。
•项目评审报告是项目单位组织专家评审组或者中介机构对立项依据的充分性、目标设置的合理性、组织实施能力与条件、预期社会效益、经济效益、资金筹措情况、预算支出的合理性、风险与不确定因素等进行评审、评估后所形成的结论性报告。项目评审报告由项目评审专家组或者中介机构填写,项目专家组成员签字确认。
审批管理权限:原则上按照资金来源进行分级管理,即财权与事权对应。但重大项目和限制类项目例外,地方政府投资核准目录内的项目需报国家发改委会同有关部门审批或核报国务院审批
审批内容:项目建设的必要性、合理性及外部影响(从内到外)--核心是满足公共需求,避免社会风险
审批环节:项目建议书(咨询评估)、可行性研究报告(咨询评估)、初步设计(专业部门审查技术方案、项目审批部门审批概算)、资金申请报告(投资补助、转贷、贴息)
投资项目获得批准并开工建设需满足以下条件:
(1)符合国家产业政策、发展建设规划、土地供应政策和市场准入标准;
(2)已经完成审批、核准或备案手续;
(3)规划区内的项目选址和布局必须符合城乡规划,并依照城乡规划法的有关规定办理相关规划许可手续;
(4)需要申请使用土地的项目必须依法取得用地批准手续,并已经签订国有土地有偿使用合同或取得国有土地划拨决定书;
(5)已经按照建设项目环境影响评价分类管理、分级审批的规定完成环境影响评价审批;
(6)已经按照规定完成固定资产投资项目节能评估和审查;
(7)建筑工程开工前,建设单位依照建筑法的有关规定,已经取得施工许可证或者开工报告,并采取保证建设项目工程质量安全的具体措施;
(8)符合国家法律法规的其他相关要求。
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