中国城市化模式的特点与理论创新(doc 8页)
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我国城市化的阶段性特征
城市化,简单地说就是农村人口迁移到城市或农村地区转变为城市地区而使城市人口数量增加、比重提高的过程。中国的城市化过程大致分为三个阶段:
首先,集中化阶段。在此阶段,农村人口从广大农村地区迁出并集中迁向城市,完成由农村趋向城市、由分散趋向集中的空间转移。由于这一阶段农村人口的迁移集中、空间转移主要表现为外部形式,故又称为形式(或空间)城市化阶段。
其次,常住化阶段,又称过渡城市化阶段。
最后,市民化阶段。即已常住化的农民工,通过持续努力逐步获得迁居城市的户籍,争取在就业、医疗、社会保障等若干方面也获得与城市居民同样的权益,真正实现由农村人口向城市居民的质变——市民化。农民工在这一阶段的城市化,属于真正的实质性城市化,故称为实质城市化阶段。
如果把市民化看作是一个过程,还可以把中国国情条件下的城市化过程简单划分为集中化和市民化两个阶段。总体来讲,目前中国的城市化基本仍处于集中化阶段。大量的农村人口目前正在、未来一段时间也仍将源源不断地向城市集中,处于集中城市化阶段;而改革开放以来特别是近十几年先期迁居城市的农民工则已进入市民化阶段,但由于现有户籍制度的制约,都还没有转变为城市居民,实现完全城市化。也就是说,从集中城市化来看,改革开放以来中国城市化已获得很大发展,但若以市民化标准衡量,则中国的城市化实质上却进展不大。
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