我国国有企业的治理情况与进展(ppt 26页)
所属分类:公司治理
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公司治理结构的含义和内容:
1. 含义:
围绕公司目标,有关公司利益相关者关系及公司架构的制度安排。
是有关理念体系、商业规则和法律总体的综合安排。
大公司“经营和所有分离”使治理结构制度成为公司制度的核心和基本制度
2. 公司治理制度内容:
利益相关者的制度安排;
决策(包括监督)机构及相应规则的安排;
经营者和管理者的激励制度。
……
存在的突出问题:
《企业法》企业,无董事会:
或总经理同时承担董事会职责,公司易失控,
或国资机构承担董事会职责,易过度干预。
国有独资公司,按《公司法》注册,有董事会:
董事会都是内部人,
国资机构权责不清、监管不够和授权不够问题并存。
……
解决问题的主要思路及做法:
《企业法》国企,在多数情况下转为《公司法》公司;
国有独资公司要建立健全的董事会;
修改《公司法》,完善公司治理;
完善《证券法》,强化对公司控制人的合理监督;
要研究特殊公司法,或通过章程等法律手段改善特殊公司的治理与公共政策管理的关系;
用PFI、强化竞争等方式改进对项目公司的监管。
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