发展城市商业银行需要研究的几个问题(doc 4页)
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资产质量不高是制约城市商业银行发展的一个重要因素。城市商业银行的不良贷款比例高于全国金融机构的平均不良贷款比例,和十家股份制商业银行相比,差距更大。近年来,各城市商业银行在地方政府和人民银行的支持下,加大了不良资产清收与处置力度,取得了初步成效。但应该看到,经过多年的清收,剩余部分不良贷款已经经过多次压缩和转化,处置难度极大,仅仅依靠常规手段解决问题的希望很小。最近两年,部分城市商业银行在处置不良资产方面进行了深入的研究和实践,人民银行各级机构在政府协调、政策支持方面也做了大量的工作,探索出许多行之有效的办法。如杭州市商业银行的资产置换、威海市商业银行的贷款置换以及咸阳市商业银行在组建初期以土地等置换不良资产的做法,初步解决了这些行不良资产存量大、比例高的问题,实现了不良贷款余额和比例双降的目标。这些行处置不良资产的办法也起到了良好的示范效应,为其他城市政府和商业银行解决不良资产问题提供了借鉴。人民银行各级行将从政策上支持和鼓励城市商业银行采取积极的措施逐步处置不良资产。同时,各家城市商业银行要加强内部控制,严格信贷管理,防止继续出现新的不良贷款;要按照财政部提取呆账准备和核销呆账的规定,制定呆账核销计划逐年核销呆账。
背景资料:城市商业银行在改革中不断发展壮大城市商业银行是经国务院批准,在部分城市信用社基础上组建起来的。1994年底,全国共有城市信用合作社5200家,其中,2275家设在地级以上城市,2925家设在县或县级市。由于体制和其他方面的原因,城市信用社背离了合作制原则,实际上已办成了地方性小商业银行,存在经营规模小、资金成本高、股权结构不合理、内控体制不健全等问题,经营风险日益显现和突出。为了根本解决城市信用社的风险问题,1995年,国务院决定组建城市合作银行,1997年,城市合作银行统一更名为城市商业银行。经过7年多的发展,城市商业银行经营规模不断扩大,总体实力不断增强,资产质量逐年好转,盈利水平逐年提高,呈现出良好的发展态势,对化解城市信用社风险起到了很好的作用。而且,城市商业银行的组建,为中国金融改革与发展注入了新的活力,并发挥了独特的作用。它打破了国有商业银行一统天下的局面,形成了多元化的竞争格局,带动了金融服务水平的提高,促进了金融体制改革的深化。城市商业银行紧紧围绕着服务地方中小企业、服务市民百姓的显著特色,80%的贷款投向了中小企业和民营经济,在支持地方经济建设,支持各类中小企业发展,尤其是在扶持民营企业发展和服务城市居民方面,发挥了国有商业银行无法替代的作用。我国加入世界贸易组织以来,城市商业银行对外开放的步伐加快了,一些银行吸引了外资金融机构参股,形成有效的公司治理结构,实现了银行制度的创新,也引起了社会各界对城市商业银行一族的关注。
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