中国铁路重组方案(doc 16页)

中国铁路重组方案内容摘要：
    “一次大尝试、两次突破”，是铁路内部对于近２０年改革历程的概括。
　　“一次大尝试”是指在铁路行业内部实行“大包干”　，适应全国经济发展形势，２０世纪８０年代初，铁路系统开始进行放权让利的改革，铁道部将在计划、财务、劳资、物资、人事等方面的权力下放到下属路局，并开始尝试实行全行业的经济责任大包干。
　　“两次突破”，一是１９８６年铁道部在前几年大包干积累的经验基础上提出实行一包五年投入产出，以路建路和以路养路的全路经济承包责任制，在原有的计划经济的基础上实现了的一次管理体制重大突破，这一过程一直延续到１９９２年。二是１９９３年开始在铁路系统开展建立现代企业制度试点，到１９９８年工程、建筑、工业、物资、通信五大总公司与铁道部签订了资产经营责任书，实施结构性分离，运输系统先在四个不设分局的铁路局试行资产经营责任制，第二次推进铁路行业管理体制的变革。

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