安全生产风险分级管理与隐患排查治理体系(PDF 104页)
所属分类:风险管理
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双体系基本概念
双体系执行与落地
隐患排查与治理
为什么要提出构建双重预防机制?
近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域
“认不清、想不到”的问题突出。
针对这种情况,习近平总书记多次指出,对易发生重
特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,
采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机
制,把新情况和想不到的问题都想到。
构建双重预防机制就是针对安全生产领域“认不清、
想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从
隐患排查治理前移到安全风险管控。要强化风险意识,
分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,
防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时
被发现和治理演变成事故。
双重预防机制的基本工作思路是什么?
双重预防机制就是构筑防范生产安全事故的两道防火墙。
第一道是管风险,以安全风险辨识和管控为基础,从
源头上系统辨识风险、分级管控风险,努力把各类风
险控制在可接受范围内,杜绝和减少事故隐患;第二
道是治隐患,以隐患排查和治理为手段,认真排查风
险管控过程中出现的缺失、漏洞和风险控制失效环节,
坚决把隐患消灭在事故发生之前。
可以说,安全风险管控到位就不会形成事故隐患,隐
患一经发现及时治理就不可能酿成事故,要通过双重
预防的工作机制,切实把每一类风险都控制在可接受
范围内,把每一个隐患都治理在形成之初,把每一起
事故都消灭在萌芽状态。
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