REICO专项报告：对经济适用房政策的评价(doc 17页)

资料简介：

一、 对政策问题的评价
二、 对政策措施的评价
三、 对政策效果的评价
四、 结论
五、 附录：其他国家和地区的经验

一、对政策问题的评价
1、政策问题的构建
在政策主张形成时，政策的问题构建主要来自三个方面：
一是小康社会需要居住条件进一步改善。九十年代末，城镇居民的收入水平和改革之初相比有了较大提高，居住状况也有很大改善，人均建筑面积已达到17.78平方米，比改革当初人均6.7平方米提高了11平方米，有很大进步和改善。
但理论界和决策层认为，和改革三步走战略的阶段目标相比，和建设小康社会目标要求相比，和国外相比，在整体居住质量（包括房屋配套、生活配套和生活环境等）和居住水平上，还有一定差距，城市居民的住房状况还需要进一步改善；
二是住房供给方式需要替代。城镇住房制度在经过既有公房提租、出售之后，需要进入一个新的阶段。在新的阶段内，公有住房供给逐步退出，商品化、社会化住房供给要成为城镇住房供给体系的主要构成。
但是，根据当时的社会收入整体水平、家庭收入的主要来源和职工工资结构，完全依靠劳动报酬获取商品房存在普遍性的支付能力不足问题。因此，需要一种不同的住房供给制度进行替代，以推进住房制度改革的深入。
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