WTO与现代消防法律体系完善的思考(pdf 8页)

资料简介：

WTO与现代消防法律体系完善的思考目录:
一、现行消防法律立法背景与消防工作发展趋势的冲突
二、现行消防法律体系与我国加入WTO、全面建设小康社会的冲突
三、现行消防法律不适应我国加入WTO、全面建设小康社会需要，有待废除、修改、增加的具体内容

 

WTO与现代消防法律体系完善的思考内容简介:
随着我国加入世贸组织和全面建设小康社会目标的确立，对我国现实经济社会产生了全面的影响。其中，最大的机遇与挑战是政府职能的转变，消防行政作为政府职能的一部分，如何适应新形势和新任务，建立完善现代消防法律体系，适应世贸组织规则和全面建设小康社会目标的实现已成为当前消防工作面临的一个重要而迫切的问题。
一、现行消防法律立法背景与消防工作发展趋势的冲突
我国的政府体制从根本上来说是建立在高度集中的计划经济基础之上，包括《中华人民共和国消防法》在内的消防立法不可避免具有较强的指令性特征，行政干预行政审批事项较多，消防行政管理过宽、过严、过死。在赋予公安消防机构行政权的同时，未充分考虑到消防行政权力与职责密不可分，作为一种职权与职责、责任紧密相联，导致在一些情况下消防机构承担责任范围扩大化；对行政相对人禁止性、义务性条款多，选择性、权利性条款少，与现代法从“义务法”向“权利法”转变的演进形式不相符合。加入WTO 后的现代消防法律体系应当保证消防工作按照市场经济和自由竞争原则、非歧视原则、透明度原则等重新定位；让消防行政权从管理权向监督权、服务权转变；建立社会消防安全责任机制，明确社会成员、单位消防工作职责，确认社会成员、单位的消防责任主体地位

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