国有资本预算编制制度的重构知识讲解(pdf 42页)
所属分类:资本管理
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一、构建国有资本预算制度的理论基础与现实意义
二、国有资本预算制度的框架构建
三、构建国有资本预算制度的政策选择
国有资本预算编制制度的重构知识讲解内容摘要:
随着非国有资本的不断注入,国有资本的优化配置和保值增值显得尤为重要,而作为国有资本财务监督方式与手段之一的国有资本预算制度,还不能适应经济形势的发展。基于此,本文对如何重构国有资本预算制度发表了颇有新意的见解,重点研究了国有资本预算制度的构建框架,并提出了构建国有资本预算制度的政策选择与配套措施。
中国传统的预算制度与原有的计划经济条件下的政府职能具有相当的一致性。在这种体系内,政府的社会经济管理职能与国有资产所有权职能合一,社会公共收支与国有资产经营收支在预算上混编为一体,并实行总量控制,以行政管理者分配职能取代国有资产所有者分配职能。其结果使得经营性国有资产的管理处于相对混乱的状态。
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