行政主体概论(PPT 99页)
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点击下载田某系北京某某大学的学生,在一次考试过程中,因夹
带相关资料被查处学校对田某作出“按作弊处理,决定给予
退学处分“的处理决定。1998年6月,该大学以田某已按退
学处理,不具备北京某某大学学籍为由,未向其颁发毕业
证和学位证。田某认为,学校的处理决定未告知自己,学
校后来仍然给自己注册,自己已经完成了所有的学习要
求,符合大学毕业生的法定条件,因此学校拒绝给自己颁
发毕业证、学位证是违法的,遂向北京市某区人民法院递
交了起诉书。有观点认为,学校不属于行政机关,不具有
行政诉讼被告的主体资格。
1.行政主体与行政法主体
行政法主体不一定是行政主体,行政主体只是行政法主体
的一种。(行政主体必定是行政法主体,但行政法主体不一定是行政
主体。)
2.行政主体和行政机关
行政机关是最普遍、最重要的一种行政主体,但不能将
两者等同。(行政主体的范围大于行政机关;行政机关并不始终是行
政主体。)
3.行政主体和公务人员是代表行政主体执行公务的内部
工作人员。(行政主体与公务人员之间既具有不可分割的联系,又是
性质各异的两个不同概念。)
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