中国行政管理(DOC 46页)
所属分类：行政总务
文件大小：89 KB
下载要求：10 学币或VIP
点击下载
资料简介：
内容摘要
1.曹语亭言说的短路与表达的困境
--公共行政的话语危机分析
[摘要] 当前社会频频发生的话语事件揭示了公共行政的话语危机。一方面，政府言说出现了广泛的短路现象，其表现是政府及其官员的言说缺位，不被信任，难于理解，伤害民众的情感；另一方面，公民表达也存在着许
多困境，诸如不被倾听，得不到重视，效率很低等。行政话语危机的原因多种多样，主要与专制政治的历史
惯性、权力与权利的不对称、表达能力的欠缺、双边互信的衰落以及官僚语言的特性等密切相关。超越行
政话语的危机，要求从理念、制度、技术和技能等方面创造条件，建构和完善多元化的行政对话制度。
一、公共行政中的话语危机
(一)政府及其官员言说的短路现象
1．该说时不说。
2．说出来的话不被相信
3．说的话老百姓不懂
4．说出来的话很伤人
(二)公民利益表达的多重困境
1．说了也没有人来听
2．让政府领导人倾听很困难。
3．非正常的表达激增。
4．表达的代价高昂
二、行政话语危机的原因剖析
(一)传统政治的历史惯性
(二)权力的强势与权利的贫困
(三)政府与民众之间互信的衰弱
(四)政府官员与公民话语能力的缺失
(五)官僚话语的独特性质
三、建构行政对话体系的途径和方法
(一)树立和塑造平等对话的价值理念
首先，对话的理念承认政府与民众之间彼此需要，相互依赖。
其次，理性“意味着任何从事活动或作出陈述的人都可以充分捍卫(或批评)他的行动或陈述。”
..............................
上一篇：行政法讲义(PDF 31页)
精品资料网 m.cnshu.cn
Copyright © 2004- 粤ICP备10098620号-1
