全面推进依法行政实施纲要情况的总结报告(DOC 28页)
所属分类：行政总务
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资料简介：
内容摘要
2004年3月，国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）。五年来，本市着眼于上海实际，重点推进与全面推开相结合，组织实施与督促检查相配套，扎实开展了一系列基础性工作。2004年9月，市政府下发《上海市关于贯彻实施国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》，提出了本市贯彻实施《纲要》的十项任务措施。韩正市长要求各级行政机关突出落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的主题，以贯彻实施《纲要》为主线，以贯彻《行政许可法》和推行政府信息公开为重要抓手，加大推进依法行政力度，加快服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府建设。2008年，市政府又提出了要使上海成为“行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的地区之一”的目标，并进一步开展了第四轮行政审批改革、行政事业性收费项目全面清理等工作。经过各级行政机关共同努力，本市依法行政工作取得积极进展。
一本市贯彻落实《纲要》的具体举措
（一） 深化行政审批制度改革，推进政府职能转变和管理方式创新
本市以《行政许可法》的颁布为契机，进一步深化行政审批制度改革，优化外商投资等领域的审批程序，提高审批效率。同时，积极开展行政事业性收费清理工作，取得阶段性成果。
1、贯彻实施《行政许可法》。2004年，为贯彻实施《行政许可法》，市政府出台了《上海市临时性行政许可设定程序规定》、《上海市行政许可办理规定》、《上海市监督检查从事行政许可事项活动的规定》等三个配套性政府规章，对许可法相关制度进行实施性细化，加强可操作性。
2、开展行政许可和审批清理。本市对行政审批事项进行了三次集中清理，在原2027项基数上共取消、调整1044项，改革率达到51.5%。其中，贯彻落实《行政许可法》工作中，取消了本市创设的102项行政许可事项，取消率达到50%，并废止了11件相关市政府规章和规范性文件，修改了32件。同时还清理确认了市级行政许可实施主体317家。截至2007年6月，本市在市级实施的行政审批事项共1306项，其中，属于国家创设的1082项，占83%；本市创设的224项，占17%。从事项性质看，行政许可857项（属本市创设的101项，占许可事项12%），占66%；非行政许可审批事项449项，占34%。2008年，本市又启动了第四轮行政审批事项清理，目前基本完成全市行政审批事项的再次梳理。
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