事业单位法人治理结构研究(DOC 45页)

1导言
4.1.3监督机能不健全
1.1研究目的和意义
1.2研究方法
1.3结构安排
2事业单位法人治理结构的涵义
2.1法人和事业单位法人
2.2法人治理结构和治理理论
2.2.1法人治理结构一般理论
2.2.2治理理论
2.3事业单位法人治理结构
3建立事业单位法人治理结构的法理分析
3.1法人本质与事业单位法人治理结构
3.2依法治国与事业单位法人治理结构
3.3事业单位改革与事业单位法人治理结构
4事业单位治理现状
4.1事业单位法人治理的问题
4.1.1决策机能缺陷
4.1.2以科层制为标志的执行体系官僚化
4.1.4法定代表人制度不完善
4.1.5决策、执行、监督形不成完整链条
4.2存在问题的原因
4.2.1立法滞后
4.2.2事业单位法人权力没有落实到位
4.2.3事业单位法人规模偏小，内在动力不足
4.2.4事业单位产权制度僵化
4.2.5事业单位缺乏有效的绩效考核制度
4.2.6事业单位设置和业务活动受行政区域限制
5事业单位法人治理结构的目标模式、实现路径和立法设想
5.1目标模式
5.1.1多元化投资主体事业单位法人治理结构模式
5.1.2单一投资主体事业单位法人治理结构模式
5.2实现路径
5.2.1推进政事分开，落实事业单位法人自主权
5.2.2放松规制，鼓励事业单位法人适度竞争
5.2.3改革事业单位人事制度
5.2.4加强事业单位法人监督
5.3立法设想
5.3.1制定《事业单位法》
5.3.3制定《中小事业单位促进法》
5.3.4制定《事业单位产权管理办法》
5.3.5制定《事业单位破产法》
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