危机管理全面论述(ppt 62页)
所属分类:危机管理
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第一节 突发事件应急管理的机理特征
第二节 构建应急管理体系的原则与目标
第三节 应急管理体系的结构与内容
第四节 应急法制建设与完善
危机管理全面论述内容提要:
突发事件的本质属性:
突然性和信息的高度缺失性
危害性及蔓延性
主体规律性
多范畴性(耦合于社会)
传染病机理分析:
描述传染病的传播过程
分析受感染人数的变化规律
预报传染病高潮到来的时刻
预防传染病蔓延的手段
按照传播过程的一般规律,用机理分析方法建立模型
机制有多重含义,泛指一个复杂的工作系统和某些自然现象的物理、化学规律等等。与我们常说的机制相近的含义是指做事情的方式、方法。简单地说,机制就是制度加方法或者制度化了的方法。
首先,机制是经过实践检验证明有效的、较为固定的方法,应急管理的工作机制,不因机构负责人的变动而随意变动,而单纯的工作方式、方法是可以根据个人主观随意改变的。
其次,机制本身含有制度的因素,并且要求所有相关人员遵守,而单纯的工作方式、方法往往体现为个人做事的一种偏好或经验。例如监督机制,不仅指人人必须遵守的制度,而且应该包括各种监督的手段和方法。只有二者结合起来才能发挥作用。
第三,机制是在各种有效方式、方法的基础上总结和提炼的,而方式、方法往往只是做事的一种形式和思路。机制一定是经过实践检验有效的方式方法,并进行一定的加工,使之系统化、理论化,这样才能有效地指导实践。而单纯的工作方式和方法则因人而异,并不要求上升到理论高度。
第四,机制一般是依靠多种方式、方法来起作用的,而方式、方法可以是单一起作用的。例如,建立起各种工作机制的同时,还应有相应的激励机制、动力机制和监督机制来保证工作的落实、推动、纠错、评价等。建立完善的应急管理机制,才能使应急管理工作稳步发展,保持长久的活力。
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