迎接中国十亿城市大军-MKXZ(pdf 38页)
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1、前言
2、中国的城市化—巨大的转型
3、中国经济发展目标有赖于持续的城市化
4、城市化的规模现在和将来都堪称巨大
5、流动人口成为未来城市化的主要动因
6、快速城市化带来的压力将加剧
7、中国未来的政策选择
8、集中式城市化是最优方式
9、...........................
迎接中国十亿城市大军-MKXZ内容提要:
提高中国公共部门的效率,是中国短期内可以抓住的重大机遇,影响深远,效益巨大。世界各地的城市已成功表明:可以更清晰的目标、问责制和考核流程来改善政府工作的效率和效果。在武汉等一些地方,市长已在试点更为严格和公开的绩效管理系统。
提高服务和行政管理的效率是一项意义重大且容易量化的机遇,这方面的节约额可高达GDP的1.6%,从而缓解未来公共财政资金的压力(例如:在超大城市情境下,通过填补“落后”城市在中央政府转移支付后仍存在的财政赤字)。在医疗方面,城市可以根据病人收入水平采取差异化的医疗联合缴费标准,从而提高基本医疗保障系统的使用率(目前基本医疗设施的使用率仅为50%);降低若干关键指标,如住院时间(中国该项指标远远高于国际基准,高达11 天,而欧洲仅为6天),从而重新设计医院的整体激励体制;开展公众教育和免费定期筛查,从而提高医疗卫生支出的效用。
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