中国现阶段的企业改革(doc 11页)
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关于企业改革的问题,我想主要讲几个方面的问题。
第一,中国现在国有企业改革的进展。我们国家国有企业的改革,伴随着中国改革开放的历史,也有二十五六年了,到现在来说国有企业改革大体上经历了这幺几个阶段。
第一个阶段是从1978年到1983年,这个阶段国有企业改革的基本任务,就是四个字,我们叫做放权让利,就是允许企业利益留成,给企业松绑,给企业扩大一定的自主权。国企国有企业的利润全部上缴,而且折旧费也是全部上缴,传统体制下国有企业扩大再生产的权利没有,因为利润上缴,简单再生产的能力也是没有的,因为折旧费上缴。所以改革开放之后我们就放权让利。
第二个阶段就是从83年一直到87年,八十年代中期这几年,国有企业改革的基本内容就是两个方面,一个是分配体制,规范中央政府和企业之间的利益分配关系,我们搞了一个利改税,过去是放权让利,允许企业利益留成,留成比例不一样,参差不齐,为了规范从84年开始搞利改税。利税合一,按章纳税,企业按照统一的比例和政府之间进行分帐,这是利改税的原则。八十年代中期国有企业改革的另外一个方面任务,就是融资体制的改革,我们搞了一个拨改贷,过去国有企业是财政的无偿注资,而八十年代是贷款改为贷款。
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