煤炭多种经营持续发展战略与对策(doc 14页)
所属分类:发展战略
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一、煤炭工业多种经营取得重大成效
二、煤炭多种经营面临的新形势和发展战略
三、多种经营持续发展的对策和措施
煤炭多种经营持续发展战略与对策内容提要:
跨入新世纪,我国将进一步建立和完善市场经济管理体制,扩大对外开放,发展开放型 经济,进一步与国际市场接轨。煤炭多种经营企业将面临更加激烈的市场竞争。制定和实施 多种经营持续发展战略和对策,必须在提高企业经济效益和市场竞争能力上下功夫,才能实 现持续发展的目标。
1. 坚持经济效益为中心的发展战略
党的十五届五中全会和九届全国人大四次会议强调,要以提高经济效益为中心,增强国 际竞争力,实现可持续发展的目标。这方面我们是深有体会的,多种经营必须坚持以经济效 益为中心的发展战略,才能实现持续健康的发展。近几年的经验表明,正确处理安置与效益 的关系,是影响多种经营企业经济效益首当其冲的问题。过去,我们侧重安置,是因为大批 的下岗人员亟待就业。国家对于下岗职工有了政策之后,我们就提出了“效益与安置并重, 以效益促安置”的原则。进入新世纪,面对新形势,在指导思想上要从安置型向效益型转变 ,把各项工作转到以经济效益为中心的轨道上来。企业不论大小,都要有经济效益,对扭亏 无望的企业要坚决关停并转,退出市场。在发展模式上要从粗放型向集约型转变,处理好内涵增长和外延增长的关系,重视内涵扩大再生产,既要盘活存量资产,又要用好增量资产,努 力提高企业生产要素的使用效率。在战略决策上由全面发展向重点突破转变,要坚持扶优扶 强的原则,重点扶持经济效益好、有发展前途的龙头企业尽快发展壮大起来。新上项目要以 市场为导向,充分调研,科学论证,慎重决策,集中力量发展战略性项目,形成多种经营主 导产业,围绕主导产业发展相关产业,通过资源优化配置,各方优势互补,形成规模经济, 创出较高的经济效益。
2.坚持规模经济的发展原则
对多种经营发展,过去我们曾强调了“短、平、快”,在当时的背景下,主要是为了安 置下岗职工和待业青年就业。从1994年开始把发展多种经营、职工再就业与调整结构、提高 煤炭企业综合经营效益结合起来,提出了适度规模发展的战略,推动多种经营上了一个大台 阶。“十五”期间煤炭工业是以结构调整为主线,必须坚持规模发展的战略。重点发展一些 具有一定规模、经济效益好、市场前景广阔的骨干项目,取得规模经济效益,才能对结构调 整发挥重要作用。实施规模发展战略,要充分进行市场调查和利用自身优势,明确发展重点 和思路,集中力量发展洁净煤技术产业,构建煤炭产业链,壮大综合利用产业,取得突破性 进展;要着重搞好现有项目的技术改造,有条件的可新建项目,充分发挥集团公司的优势, 通过联合、兼并、收购等形式进行低成本扩张;要确定合理的起始规模,制定滚动发展的战 略和对策,逐步取得规模经济效益;要努力培育龙头企业和名牌产品,实施名牌产品战略, 带动相关产品和产业的发展。
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