中国应急管理机制的经济学分析(doc 8页)
所属分类:应急预案
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一、应急管理的经济学分析
二、对中国应急管理机制的构想
中国应急管理机制的经济学分析内容简介:
整合资源、成立统筹全局的应急管理机构,符合我们上文所论述的经济原则,但机构的成立是一项复杂的工作,要经过较长时间的磨合和探索,例如美国国土安全部现在仍在不断调整变化中。结合中国的国情,遵循循序渐进的原则,现阶段中央政府的应急管理应该以四个“标准化”为目标:1、标准化的操作。在科学、可行的前提下,遵循各类危机事件的共同规律,统一处理全国范围内同类危机事件的综合事务;逐步规范和统一各类危机事件的立法和部门规章的制定,形成应对危机事件的统一准则,避免法律、法规的冲突;建立起一支专业应急管理人员队伍,采用科学、标准化的应急管理方式,提高应急管理的效率和结果的稳定性。2、标准化的规划。将全国的应急管理规划纳入国家中长期和年度规划中;由中央统一规划全国的应急资源、环境、动员等事务;指导各部门围绕国家规划制定本部门的专门应急规划。3、标准化的保障。由各部门各自筹备应急资源逐步过渡到由中央统一管理物资等应急保障资源,减少资源的重复购置;由国家牵头,建立各部门共享的信息传导系统、数据库系统和专家库,逐步实现规模效应。4、标准化的财政。打破各部门独立预算,由财政部统一进行全国应急部门的预算;以常规财政管理原则对应急管理进行成本控制,建立起严格的审计制度,保证应急管理财政上的可持续性。
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