电力突发公共事件及应急管理演练(doc 71页)
所属分类:应急预案
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一、理论基础
二、政策依据
三、实证分析
四、几点思考
电力突发公共事件及应急管理演练内容简介:
突发公共事件(Emergency),又称紧急事件、或危机事件,一般指突然发生并危急公众生命财产、社会秩序和公共安全,需要政府立即采取应对措施加以处理的公共事件。根据我国2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发公共事件应对法》的规定,突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。按照对社会危害程度、影响范围等因素,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。法律、行政法规或者国务院另有规定的,从其规定。突发公共事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定。
公共性。危机的内涵包含个体、组织和社会等各种主体,虽然突发公共事件的直接涉及范围不一定是在普遍的公众领域,但是事件却会因为迅速传播引起公众的关注,成为公共热点并造成公共损失、公众心理恐慌和社会秩序混乱。也就是说,虽然突发公共事件可能源于他人、它地,但是在一个开放的、动态的、回应的社会系统中,来自感知的强烈刺激使得公众身心紧张,对事态严重关注,从而促使政府必须要通过调动相当的公共资源,进行有序的公共组织协调才能妥善予以解决。如美国发生的炭疽菌攻击,实际发生案例并不多,但造成的影响和恐慌却是全国性的。
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