轿车发展历史.doc19

三、轿车工业篇
今日的汽车工业是综合现代机械工业和现代先进材料、电子等工业的资金技术密集型产业。我国经济已经发展到了即将进入轿车大众化的阶段，未来的轿车市场潜力巨大。把握好这一历史机遇，将为我国汽车工业和相关工业提供持久的发展动力，使其成为真正的经济支柱。
面临全球市场饱和的跨国汽车集团，高度重视中国这个潜力巨大的市场。正因为如此，汽车保护关税问题成为我国加入世贸谈判中的敏感问题。按照中美贸易协议，2006年，我国将最后取消针对进口轿车的关税和非关税壁垒，我国汽车（轿车）工业将面临什么样的国际竞争环境，产业政策应如何调整以应对未来的挑战的问题，就显得十分紧迫。
我国汽车工业20世纪50年代在前苏联援助下起步，比韩国早10年。但由于种种原因造成产业的停滞，到70年代末，制造技术还停留在50年代水平，不仅远远落后于西方，也落后于计划经济下的苏联。改革开放以来，汽车行业依靠引进西方技术加快了现代化进程，十几年来，我国轿车工业得到很大发展，国家产业政策文件也把它作为支柱产业。
但是，我们在经济体制、产业政策、对外合作政策等方面的缺陷，使得产业的发展进程不尽如人意。例如，轿车发展政策曾经过分着眼于公务商务车，过分强调“高起点”，市场基础相对狭小；由于国有企业体制改革滞后、条块分割造成集中程度低，产品开发和技术进步能力差，全行业效益水平低；由此，高关税政策无法达到培养产业的国际竞争力的目标，使国产轿车在质量、品种价格等方面长期落后于国际水平。
尤其值得反省的是，汽车行业过分强调合资形式、“市场换技术”所带来的负面影响。发展中国家需要引进资金和技术，以加快自身建设，合资是重要形式之一，让出部分市场和产权是必要的。但这一政策必须服从产业现代化这个最高目标，而产业现代化的基本标志就是培养自有研制开发能力，获得自主知识产权，创民族企业的产品品牌。
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