运输行业分析报告(psf 21页)

新规定改进了国内航线航班管理办法。《规定》显示，国内大部份机场之间的航线航班经营已放开，由航空公司自行安排，实行登记备案管理。按法律规定对航线经营均应实施许可管理的情况下，采取核准制和登记制的方式实行民航总局和地区管理局两级分类管理。涉及民航总局核定的受综合保障能力及高峰小时飞机起降架次流量限制的机场的航线的机场、繁忙机场、飞行流量较大的机场以及在飞行安全方面有特殊要求的机场，其航线航班仍须民航总局核准。除此之外的航线实行登记管理。建立了评审委员会评审国内航线航班许可机制。
新规定放宽了增加航班的要求。原来航空公司每航季客座率达到75%时才能增加航班，现在《规定》未作此项规定，只是在换季时对少量调控航线提出客座率要求。原来规定凡加班均需审批，新《规定》不再审批加班，改为对冲击正班的事后监管。
新规定简化了许可经营程序。以前申请许可应报送市场可行性研究报告等有关文件，《规定》实施后，航空公司只需要填写《国内航线经营许可核准申请书》和《国内航线经营许可登记表》即可。以前航空公司申请许可的最短时限为60天，《规定》实施后，核准和登记分别改为45天和30天；答复时限也由受理后20天之内分别改为30天内和10天之内。

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