建设立法与实施培训(doc 24页)
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1.立法
立法是指国家权力机关及其行政机关依照其权限,按照一定的程序制定、修改或废止法律的活动,它是国家的一项基本政治活动。
2.建设立法
建设立法是指国家权力机关和行政机关按照宪法、法律规定的权限和法定的程序制定、修改和废止建设法律、法规的活动,是我国社会主义立法的一个重要组成部分。
二、建设立法的原则
(一)市场经济规律原则
市场经济是指市场对资源配置起基础作用的经济体制。社会主义市场经济是指与社会主义基本制度相结合的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济体制。第八届全国人大第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案]》规定“国家实行社会主义市场经济”。这不仅是宪法的基本原则,也是建设法的立法原则。
1.要建立健全市场主体关系
2.确立建设市场体系的统一性和开放性
3.建立以间接手段为主的宏观调控体系
4.建设法规具有相对完整性
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