基于新公共管理理论的义务教育发展报告(doc 57页)
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资料简介：
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基于新公共管理理论的义务教育发展报告目录：
第一章、新公共管理理论
第二章、教育属性与义务教育发展
第三章、我国义务教育发展存在的问题
第四章、发展我国义务教育的公共管理对策
基于新公共管理理论的义务教育发展报告内容提要：
对于新公共管理的内涵，人们做出了各种不同的界定。例如，波立特在《管理主义和公共服务:盎格鲁和美国的经验》一书中认为，“新公共管理”主要由20世纪初发展起来的古典泰勒主义管理原则所构成，它强调商业管理的理论、方法、技术及模式在公共部门管理中的应用:瓦尔特•基克特在《荷兰的行政改革与公共部门管理》一文中将“新公共管理”界定为一种强调商业管理风格，顾客至上和市场竞争的改革取向:胡德将“新公共管理”看作是一种以强调明确的责任制、产出导向和绩效评估，以准独立的行政单位为主的分权结构(分散化)，采用私人部门管理、技术、工具，引入市场机制以改善竞争为特征的公共部门管理新途径。新公共管理理论产生于20世纪70年代末80年代初，它是在对传统的公共行政学理论的批判基础上逐步形成的。
传统的公共行政模式是在19世纪末20世纪初随着西方诸国上业化的完成而建立起来的，距今己有上百年的历史，其主要特点是:权力集中，层级分明:法规众多，职能广泛:规模庞大，程序繁杂:官员照章办事，循规而行:运用相对固定的行政程序来实现既定的口标。在分上精细、任务简单、外部环境相对稳定的上业社会，公共行政的科层制模式还是比较符合需要的。这种传统的公共行政模式有如下四个基本特征:一是政府组织及其结构应根据韦伯的官僚制(科层制)原则建立起来，严格遵守这一原则是政府运作的最佳方式:二是公共物品及服务应由政府机构(官僚机构)来提供，即政府是公共物品的唯一提供者:三是政治 (政策制定)与行政(政策执行)分开，并且文官在政治上保持中立，这有助于责任制的落实:四是行政被当作一种特殊的管理形式，必须有终身受雇的职业化的官僚来担任，并可以一视同仁地为不同的政治领导人服务。
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