天然林资源保护工程相关概念(DOC 24页)

一、公益林（森林）管护
三、生态公益林建设项目
二、生态效益补偿
五、其他
四、职工五险补助
（三）后续产业
（三）相关概念
（三）管护模式
（三）补偿对象、范围
（二）五险参保范围、统筹区、缴费计算
（二）对“管护”的理解“管护”一词由“管理”和“保护”组合而来，
“管理”是手段、过程、措施，“保护”是目标、效果、法律要求。
可以将“天保工程公益林管护”理解为“预防性管理措施”，实现“保护森林
”是目标。“天保工程森林管护七落实责任体系”
即是从实践中摸索形成的“森林预防性管理措施”。
（二）生态效益补偿从法律和政策角度，应将“生态效益补偿”理解为“
对公益林林主自主履行管护责任产生的生态效益所付出的有效劳动的补偿”。
而从字面上将其理解为“对公益林所产生的生态效益价值的补偿”是错误的，
也是不具有操作性的。因此，补偿标准是随着社会经济的发展而变化的，
而不是与公益林类型和等级相关的。
（二）直补基础工作
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