畜牧兽医法规(PPT 192页)
所属分类：法律法规
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资料简介：
前言
一、法的概念
法是由国家制定或认可并以国家强制力（国家暴力）
保证其实施的，体现统治阶级意志的行为规则的总和。
二、法的基本特征
1、是一种特殊规范（包括技术和社会规范）
2、是由国家制定和认可的
3、核心内容：规定人们在法律上的权利和义务
4、必须由国家强制力保证实施
第一章畜牧兽医行政及行政法
第一节畜牧兽医行政
一、行政的概念及特点
1、行政——行政是国家行政机关依法对国家及公共事务
进行决策、组织、管理和调控的活动。
马克思说：“行政是国家的组织活动”。
２、行政的特点
（１）行政属于国家（具有国家意志性。双向性：国家和公
民）
（２）行政须是处理公务
（３）行政是管理活动（国家活动的一种形式，具有强制性）
（４）行政以宪法、法律、行政法规、行政规章为依据。
法的作用：定分止争，定偿分成，规范各方秩序，促进社会
和谐发展。
三、畜牧业法规与行政执法的内容：
主要介绍动物的饲养、管理、动物防疫、检疫、草原管理
等相关法律规定以及畜牧兽医执法的有关知识。
四、学习本门课的目的意义：
1、实际工作的需要
2、是我国法制建设和畜牧业法规发展的需要
3、是畜牧兽医管理体制改革的需要
4、是保证食品安全的需要
5、是宣传教育的需要
二、畜牧兽医行政的概念及特点
１、畜牧兽医行政——各级政府的畜牧兽医行政主管部门代
表国家，依法对畜牧兽医工作进行组织与管理的活动。
２、特点
（１）行政主体须是各级农牧行政主管部门(主体是法定的)
（２）主体代表国家实施管理活动（具国家意志性、强制性）
（３）行政以法律、法规、规章为依据，其活动受畜牧兽医行
政法的制约，在规定的范围内进行
（４）行政的目的在于：防治畜禽疾病、保证人畜健康、保证
工作秩序、促进畜牧业发展。
第二节畜牧兽医行政的对象和范围
一、畜牧兽医行政的对象即行政行为所指向的对象（标的）
１、对象之一——人
（１）参加畜牧兽医法律关系的人
（２）参加饲养、经营、宰杀、加工、储运动物及动物产品的
人
（３）违反畜牧兽医行政法规的人
（４）从事畜牧兽医工作的人,如资格考核等。
２、对象之二——动物
（１）对动物实施有计划的强制免疫
（２）扑杀、销毁患病动物及染疫产品
３、对象之三——饲草。如对牧草种子的管理，依法对草原
（草山、草坡）的保护、建设和合理利用。
４、对象之四——仪器设备。包括饲养、宰杀动物的器具设
备、兽医防疫设备等是否带传染病病原而成为对象。
５、对象之五——环境
饲养、宰杀动物的环境是否有利于预防传染病和寄生虫病的
流行。
二、畜牧兽医行政的范围
１、种畜禽管理
２、饲料生产、经营管理
３、草原（草山、草坡）管理
４、医政管理
５、药政管理
６、动物饲养、宰杀、运输、销售、产品加工等管理
７、防疫、检疫、消毒管理
８、证章、标志管理
第三节畜牧兽医行政法
一、畜牧兽医行政法的概念及特点
１、畜牧兽医行政法——是调整畜牧兽医行政主
体在实施行政职能过程中所发生的各种社会关系法
律规范的总称。
２、特点：具行政法的共同特点，同时又具有独
特性。
（１）以规范性文件为基础逐步发展而成，
（２）以《实施细则》等行政规章为配套，
（３）与有关法律规范相衔接，
（４）以地方性法规、规章及有关规定为补充。
二畜牧兽医行政法的渊源（外部表现形式）
１、宪法
２、行政法律
３,行政法规。如《兽药管理条例》《种畜
禽管理条例》等
４行政规章。如农业部的《乡镇畜牧兽医
站管理办法》等
５地方性法规和地方政府规章。如制定的
实施办法。
６自治条例单行条例
７法律、法规的解释
三、畜牧兽医行政法的一般原则和特有原则
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