深化财税体制改革建立现代财政制度(ppt 105页)

资料简介：

内容摘要
一、现代财政制度的形成与作用
19世纪末20世纪初美国进入所谓“镀金时代”
贫富两极分化
现代财政制度的内涵
我国迈入人均万元税负阶段
间接税为主，不利于调节收入分配
劳动税负远远高于资本税负
（1）中央与地方财权划分带来土地财政、高房价等问题
3.预算制度不规范、不透明
预算公开步伐缓慢，缺乏实质性约束
1.建立公平统一税收制度
1.建立公平统一税收制度
十二届全国人大常委会立法规划
维护宏观税负稳定VS减税
1.建立公平统一税收制度
（1）加快房地产税立法并适时推进改革
（2）发挥资源税促进资源节约作用
改革方向1：煤炭资源税从量征收改为从价征收，逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间
改革方向2：保护稀缺战略资源
（3）清理规范税收优惠政策
（1）以法律为载体明确中央和地方事权划分
（2）完善地方税体系，稳定地方财源
营改增的五步曲
消费税征税环节调整，培育成地方的主体税种？
（3）完善转移支付制度，规范专项转移支付
3.建立全面规范、公开透明预算制度
（1）改进年度预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制
（2）清理规范重点支出挂钩，建立政府债务管理体系
预算改革的动力

 

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