我国证券市场信息披露制度规范性研究(PDF 45页)

内容摘要
一、导言
(一)选题意义
信息披露制度是证券市场赖以存在和发展的基石，是实现证券市场“三公”
原则的基础和维护投资者利益的基本保障。正基于此，世界各国和地区的证券市
场无不重视信息披露制度，均将信息披露制度的建立和实施列为证券市场发展和
监管的重中之重。一般来说，制定上市公司信息披露制度的出发点是保证信息使
用者能获得必要的信息来进行评价和判断，为决策提供依据。
我国在证券市场信息披露制度的建设方面已经取得了较大的成绩，己初步形
成证券市场的信息披露制度。证监会信息披露准则框架已经初步形成，并在不断
修订使之完善。然而，我国证券市场的历史毕竟较短，目前信息披露制度还不很
完善，信息披露的实际状况也不尽如人意，很容易对投资者形成欺诈或误导。考
察我国现行证券市场信息披露的状况，其质量仍令人担忧。尤其是近几年股市上
出现的典型案例，说明我国信息披露失真的现象已相当严重，并且大大损伤了股
票市场上投资者的信心，进而制约了我国股票市场的健康发展。
2001年至今，我国经济实现持续快速发展，GDP增幅达90．4％：与此同时，上
证指数从最高2245点下滑至1300点以下，跌幅深达54％，股市明显呈现反经济
增长的态势。。在这一时期，身兼市场监管者、上市公司大股东以及投资者(尤其
是中小投资者)利益保护者三重职能于一身的政府，前后出台了若干利好政策以
期挽救深陷泥淖的中国股市，然而证券市场依然一片低迷。那么，为什么中国证券
市场相对总体经济发展呈现出如此反常的非均衡性?证券监管效率为何如此低
下昵?这个问题学术界、实务界已经探讨多，年，至今未有含意的解答。因此，研
究我国上市公司信息披露制度既具有理论意义，又具有很重要的实践意义。

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