关于建立新的国有资产管理体制的十个问题(doc 7页)
所属分类：资产管理
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资料简介：
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关于建立新的国有资产管理体制的十个问题内容提要：
建立新的国有资产管理体制，即国有及国有控股企业出资人制度，是新世纪党的十六大提出的进一步深化国有企业改革的一项重要举措。许多学者和有关部门提出了不同的方案和设想，都有自己的理由。就此，我认为，建立国企出资人制度，涉及到国有企业改革的战略布局、党政及其各个部门的关系，需要统筹兼顾、全面考虑，争取主动、稳步推进。需要注意、处理和解决好以下重大问题。
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处理好通过改革集中目前多头所有者代理与界定企业和所有者各自权限的关系。目前企业工委、金融工委、组织、人事、财政、计划、人民银行、经贸委、外经贸、劳动等党政许多部门都是国有及国有控股企业的所有者代理者，都行使一部分所有者的权力，但是都没有风险和责任。这种状况肯定要加以改变，要把所有者代理加以集中，并使权力、责任和风险统一起来。但是，权力集中起来后的国有资产管理委员会与企业是什么关系呢？
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在出资制度建设上，最重要的是处理好管事与管人相统一的关系。党管干部 和加强党在企业组织建设的原则要坚持，市场经济条件下出资人选任经理人，并要形成职业企业家和经理人市场的原则也要坚持。需要指出的是，如果要坚持党管干部原则，在国家政府的任何一个部门都可以党政分开，惟独国有资产管理委员会将是一个 党政合一的机构：
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